El software de código abierto se ha vuelto común en diversos ámbitos, desde las actividades cotidianas en la web hasta la creación de herramientas que mejoran la eficiencia. Se basa en un código disponible públicamente, que cualquiera puede usar, adaptar y mejorar. Sin embargo, la situación se complica cuando un gobierno intenta adoptar el código abierto a gran escala para impulsar el desarrollo.
Esto es precisamente lo que está ocurriendo en Ghana, donde el Ministerio de Comunicaciones, Tecnología Digital e Innovación (MoCDTI) lleva a cabo una ambiciosa reconfiguración digital. Este esfuerzo busca crear empleo, promover el crecimiento de empresas y empoderar a los jóvenes. Incluye más de una docena de reformas legislativas en áreas como ciberseguridad, protección de datos y comunicaciones electrónicas, redefiniendo el marco legal de las TIC del país.
El desafío de adoptar el código abierto radica en cómo mantener la sostenibilidad a largo plazo. La pregunta es si los sistemas construidos sobre esta base serán abiertos y auditables o si quedarán atrapados tras muros propietarios, con solo un número limitado de proveedores capaces de ofrecer soporte.
Para los gobiernos y organizaciones grandes, cambiar estratégicamente hacia el uso de código abierto implica una serie de desafíos y oportunidades. Una estrategia efectiva aborda cuestiones como la gestión de cumplimiento, la capacidad de mantenimiento interno y la coordinación entre ministerios. Sin embargo, a menudo este cambio permanece aislado, sin convertirse en norma institucional.
Aquí es donde entra en juego el modelo de la Oficina de Programas de Código Abierto (OSPO), un enfoque común en el sector privado que ofrece una gobernanza estructurada para el código abierto. Ahora, este modelo está siendo adoptado por universidades, organizaciones civiles y el sector público.
La Evaluación de Preparación de la Oficina de Programas de Código Abierto (OSPORA), liderada por el PNUD y apoyada por el gobierno de Francia, ayuda a los gobiernos a evaluar su preparación para adoptar y gobernar el código abierto. Este diagnóstico es crucial para identificar pasos prácticos y puede considerarse como una auditoría antes de una migración arquitectónica institucional.
Recientemente, en Ghana, el equipo de políticas de GitHub y el PNUD realizaron una de estas evaluaciones. Durante una semana, llevaron a cabo entrevistas y talleres con diversos grupos de interés del gobierno y la comunidad tecnológica local.
Se reveló que Ghana cuenta con un fuerte compromiso político hacia la digitalización, respaldado por una comunidad tecnológica creciente y entusiasta. Sin embargo, también enfrentan desafíos como la falta de una política central clara sobre el código abierto y la resistencia al cambio institucional, particularmente en lo que respecta a patrones de adquisiciones existentes.
Esta evaluación ofrece la oportunidad de mejorar los servicios públicos mediante el código abierto, permitiendo mejor acceso a los ciudadanos que dependen de ellos diariamente.
Ghana es uno de los países con un crecimiento más rápido en la tecnología en África Occidental y tiene varias iniciativas digitales en marcha, lo que está ayudando a construir una base sólida y ampliar el talento disponible.
El caso de Ghana ejemplifica cómo se ve la sostenibilidad del código abierto a nivel nacional. Si bien el enfoque suele centrarse en la financiación, OSPORA representa una parte diferente del rompecabezas, mostrando cómo las instituciones pueden mantener la adopción del código abierto a lo largo del tiempo y de las administraciones.
La colaboración entre GitHub y el PNUD destaca una creencia compartida: el código abierto es un catalizador poderoso para el desarrollo sostenible y el crecimiento de bienes digitales públicos.
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